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高铁站建设有了新指南_解读

时间:2022-08-25 00:36 点击次数:
 本文摘要:发挥集体经济作用与城市发展良性交流高铁站建设有新指南前几天,国家发展改革委员会、自然资源部等4个部门共同发表了《关于推进高铁站周边地区合理开发建设的指导意见》(简称意见),引起了各界的关注。《意见》指出,我国高铁站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究尚不深入,因此需进一步推进高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。分析人士认为,这一意见不仅是中国各地高铁建设的重要指南,也是中国经济寻求更高质量发展的最新行动。

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发挥集体经济作用与城市发展良性交流高铁站建设有新指南前几天,国家发展改革委员会、自然资源部等4个部门共同发表了《关于推进高铁站周边地区合理开发建设的指导意见》(简称意见),引起了各界的关注。《意见》指出,我国高铁站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究尚不深入,因此需进一步推进高铁建设与城市发展良性互动、有机协调。分析人士认为,这一意见不仅是中国各地高铁建设的重要指南,也是中国经济寻求更高质量发展的最新行动。

现在,高速铁路已经成为中国经济发展的辉煌名片。根据最新数据,2013年至2017年,全国铁路完成固定资产投资3.9兆元,新增铁路营业距离2.94万公里。截至2017年底,全国铁路营业里程达12.7万公里。

其中,高2.5万公里,占全球高铁总量的66.3%。高速铁路的发展不仅促进了投资增长和设备制造水平的提高,还促进了各地的交通联系,有力地促进了区域经济的发展。但是,在高速铁路车站的建设和开发过程中,初期规模过大,功能定位高,发展模式单一,综合辅助不完善,盲目扩大城市,隐藏一定的社会经济风险……对此,意见明确要求,尊重城市发展的客观规律,确立正确的业绩观和成功不需要我的理念,不追求短期的形象效果,量力而行,尽量不要以高速铁路车站周边开发建设的名义盲目扩大城市。有关城市应根据有关规划、发展实际和财力,逐步推进高速铁路车站周边地区开发建设,开发成熟、成功。

过去,我们主要建设的是大城市之间的干线高速铁路。在这个时期,一方面大城市本身的财力和物力足够强,另一方面,经济社会发展的节奏也决定了干线高速铁路及其网站建设没有太大的展望。目前,中国高速铁路进入支线建设时期,许多中小城市成为高速铁路站建设的主角。

这也意味着高速铁路车站的建设不能贪婪、过度借款,而是要量力而行。北京交通大学交通运输学院教授纪嘉伦在接受本报记者采访时表示。

科学设计合理配置在高速铁路大动脉上,有第一个规模产业集群的高速铁路车站。例如,广州南站商务区以商贸、商务服务、会展、旅游休闲为主导产业,致力于打造一带一路高铁经济示范区。与大城市相比,许多中小城市在高速铁路车站规划、选址、设计时要学习大城市的发展经验,不能全面模仿、忽视实际、同轴。在高速铁路车站如何建设的问题上,意见提出了明确的答案:新铁路的选择线应尽量减少城市的分割,新车站的选址应尽量在中心城市和城市建设区附近,确保人们乘坐高速铁路的移动方便。

同时,《意见》还指出,大城市高铁站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能,中、小城市高铁站应合理布局周边产业,妥善发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。在国家发改委城市和小镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎看来,意见明确选址模式有助于提高乘车便利性,发挥集约经济的作用。具体而言,科学规划、合理布局将促进交通、人口和产业活动在相对较小的空间聚集,有利于产城一体化和站城一体化的发展,从而促进地方经济的发展。

精心计算重视实效其实,高速铁路车站布局存在的各种问题反映了地方政府的计划能力跟不上高速铁路的发展速度。现在,在高速铁路车站建设明显先进的地方,城市规划只能跟随高速铁路车站,在还没有建设高速铁路车站的地方,政府应该更科学地把握高速铁路车站建设和自己城市发展的交流关系。纪嘉伦说。

那么,《意见》提出的加强规划引导和控制作用、合理确定高铁站位置和规模、严格节约集约用地、合理把握开发建设时间、防范地方政府债务风险等任务和要求,意味着中国对发展高铁的积极态度发生了变化吗?多位分析师指出,高铁站作为经济高速增长阶段的重要部分,在追求高质量发展阶段也应该率先变革。规范高速铁路车站建设,努力细致计算,避免盲目建设城市,不仅限制高速铁路的发展,还能帮助高速铁路更好地发挥作用,实现高质量的发展。纪嘉伦进一步表示,与干线高速铁路建设不同,支线高速铁路建设考验地方政府筹集资金、征地拆迁、规划设计等能力。从高速铁路车站建设这个最基本的问题开始,各个环节都要求着重于高质量发展的时代,明显有助于尽可能小的成本交换最大的回报。

这也是中国经济寻求高质量发展的问题的意义。(记者王俊岭)。


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